Pogoji za sofinanciranja začetnih naložb – dejavnost 1 v okviru sklopov A in B:
Upravičenec mora prispevati lastna sredstva v višini najmanj 25 odstotkov upravičenih stroškov, ki ne smejo vsebovati javnih sredstev. Za lastna sredstva se štejejo sredstva upravičenca in pridobljeni krediti po tržnih pogojih.
Naložbeni projekt mora ostati v regiji vsaj pet let po končani naložbi. Če so prejemniki regionalne državne pomoči mala in srednja podjetja, mora projekt ostati v regiji vsaj tri leta po končani naložbi.
Regionalno državno pomoč je mogoče dodeliti samo, če je prosilec zanjo vložil vlogo za dodelitev državne pomoči pred začetkom izvajanja projekta. Za začetek izvajanja projekta se šteje trenutek, ko je sklenjena prva obvezujoča zaveza za začetek dejavnosti na projektu. Regionalno državno pomoč velikemu podjetju je mogoče dodeliti samo, če je poleg tega, da projekt izpolnjuje pogoj iz prejšnjega odstavka, prosilec analiziral možnost izvedbe projekta s prejeto regionalno državno pomočjo in brez nje.
Analiza prosilca mora potrditi, da bo upravičenec zaradi prejete regionalne državne pomoči izpolnil eno od naslednjih meril:
Nematerialne naložbe se morajo uporabljati izključno v podjetju, ki je prejelo regionalno državno pomoč, obravnavati pa jih je treba kot sredstva, ki se amortizirajo. Kupljena morajo biti od tretje osebe po tržnih pogojih, vključena morajo biti v osnovna sredstva podjetja in morajo vsaj pet let ostati v velikem podjetju in tri leta v malem ali srednjem podjetju, ki je prejelo regionalno državno pomoč.
Zgornja meja intenzivnosti regionalne državne pomoči velja ne glede na to, iz katerih javnih virov (sredstva občinskih proračunov, državnega proračuna ali mednarodnih virov) je pomoč dodeljena in ali je pomoč dodeljena po več shemah hkrati. Regionalna državna pomoč za začetne naložbe in regionalna državna pomoč za ustvarjanje novih delovnih mest, povezanih z začetnimi naložbami, se lahko združita z upoštevanjem meje intenzivnosti. Regionalna državna pomoč za naložbo se ne sme združevati s pomočjo, dodeljeno po pravilu de minimis glede na iste upravičene stroške, če bi s tem presegla mejo intenzivnosti.
Kadar veliko podjetje prejme pomoč v obliki tveganega kapitala in v prvih treh letih po prejemu tveganega kapitala zaprosi za pomoč, znaša najvišja dovoljena stopnja intenzivnosti pomoči lahko do 24 odstotkov upravičenih stroškov naložb ali stroškov ustvarjenih delovnih mest, povezanih z investicijo za velika podjetja, izraženo v bruto ekvivalentu dotacije. Za srednja podjetja se tako določena zgornja meja lahko poveča za 8 odstotnih točk, za mala podjetja pa za 16 odstotnih točk, razen za podjetja, ki poslujejo v sektorju transporta. Za mala in srednja podjetja, ki so prejela pomoč v obliki tveganega kapitala in v prvih treh letih po prejemu tveganega kapitala zaprosijo za pomoč, lahko znaša najvišja dovoljena stopnja intenzivnosti pomoči do 40 odstotkov upravičenih stroškov za svetovalne storitve..
Upravičeni stroški za začetne investicije so:
Neopredmetena osnovna sredstva pomenijo prenos tehnologije z nakupom patentiranih pravic, licenc, znanja in izkušenj ter nepatentiranega tehničnega znanja. Upravičeni stroški nematerialnih naložb lahko znašajo največ do 50 % upravičenih stroškov celotne naložbe.
Neposreden nakup premoženja podjetja, ki je prenehalo poslovati ali bi prenehalo poslovati, če ne bi bilo prodano, se šteje kot začetna naložba, če je podjetje kupil neodvisen kupec. Pri nakupu podjetja se šteje kot začetna naložba strošek nakupa osnovnih sredstev podjetja, če so kupljena od tretje osebe po tržnih pogojih. Nakup delnic ali deleža podjetja se ne šteje kot začetna naložba.
Najvišja dovoljena stopnja državne pomoči lahko znaša do 30 odstotkov upravičenih stroškov naložb ali stroškov ustvarjenih delovnih mest, povezanih z naložbo za velika podjetja, izraženo v bruto ekvivalentu dotacije ne glede na to, iz katerih javnih virov je pomoč dodeljena. Za srednja podjetja se tako določena zgornja meja lahko poveča za 10 odstotnih točk, za mala podjetja pa za 20 odstotnih točk, razen za podjetja, ki poslujejo v sektorju transporta. Mala in srednja podjetja so podjetja, kot jih določa priloga I Uredbe 800/2008/ES.
Stroški nakupa zemljišč lahko znašajo največ 10 % upravičenih stroškov. Stroški, ki so povezani z zakupom sredstev, ki niso zemljišča ali stavbe, se štejejo za upravičene stroške samo pod pogojem, če je zakup izveden v obliki finančnega zakupa in zakupna pogodba vsebuje določbe o obveznem nakupu sredstev po izteku zakupa. Stroški zakupa zemljišč in stavb se štejejo za upravičene stroške, če je zakupna pogodba sklenjena za obdobje najmanj petih let po predvidenem dokončanju naložbe za velika podjetja in najmanj treh let za mala in srednja podjetja. Razen pri prevzemih in MSP morajo biti nabavljena osnovna sredstva nova. Pri prevzemu je treba vrednost osnovnih sredstev, pridobljenih z državno pomočjo, ki je bila dodeljena še pred nakupom, odšteti od vrednosti sredstev, ki so predmet nakupa.
Upravičeni stroški za ustvarjanje delovnih mest, povezanih z izvedbo začetne naložbe, so tudi stroški dela na novo zaposlenih delavcev za največ dve leti, ki lahko zajemajo bruto plačo in obvezne prispevke za socialno varnost. Pogoje je, da na novo zaposlen ne sme biti zaposlen v podjetju v zadnjih šestih mesecih.
Povezanost z izvedbo začetne naložbe pomeni, da se nanašajo na dejavnost, za katero je bila izvedena naložba in so ustvarjena ter zasedena v treh letih po končani naložbi. Upoštevajo se tudi delovna mesta, ustvarjena v treh letih po končani naložbi zaradi povečanja stopnje izkoriščenosti zmogljivosti s pomočjo nove naložbe. Povečanje števila delovnih mest se ugotavlja kot neto povečanje v primerjavi s povprečjem zadnjih dvanajstih mesecev. Nova delovna mesta, odprta na podlagi začetne naložbe, morajo ostati v regiji najmanj pet let, šteto od datuma, ko je bilo delovno mesto prvič zasedeno. Pri malih in srednjih podjetjih se ta doba skrajša na tri leta, šteto od datuma, ko je bilo delovno mesto prvič zasedeno. V podjetjih, ki poslujejo v sektorju transporta, stroški nakupa transportne opreme (premično premoženje) ne spadajo med upravičene stroške. Upoštevajo se tudi vse omejitve uporabe, določene v 5. členu Uredbe o dodeljevanju regionalnih državnih pomoči (Uradni list RS št. 72/06, 70/07, 99/08, 17/09 in 8/12).
Upravičeni sektorji:
Do pomoči so upravičeni vsi sektorji razen ribištva, premogovništva, jeklarstva, železarstva in industrije sintetičnih vlaken. Določbe Uredbe ne veljajo za pridelavo kmetijskih pridelkov, naštetih v Prilogi I Pogodbe o ustanovitvi ES, za predelavo in trženje kmetijskih pridelkov in proizvodov pa samo do meje, ki je določena s predpisi, ki urejajo državne pomoči v kmetijstvu. Če se pomoč dodeljuje v podjetju iz sektorja transporta ali ladjedelništva, pa iz določb uredbe izhaja, da je potrebno upoštevati še posebna pravila, ki urejajo dodeljevanje državnih pomoči za navedeni področji.
Do pomoči prav tako niso upravičene dejavnosti predelave in trženja proizvodov, ki posnemajo ali nadomeščajo mleko in mlečne proizvode, kot je določeno v členu 3(2) Uredbe (EGS) št. 1898/87 in dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države članice EU, ko je pomoč neposredno povezana na izvožene količine, na vzpostavitev in delovanje distribucijskega omrežja ali na druge tekoče izdatke, povezane z izvozno dejavnostjo. Navedeno je v skladu z določili 1. člena Uredbe Komisije (ES) št. 70/2001 z dne 12. Januarja 2001 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe ES pri pomoči za majhna in srednje velika podjetja. Uredba v 6. členu določa, da se kot majhna in srednje velika podjetja uporablja opredelitev kot jo narekuje Uredba Komisije (ES).
Upravičenec mora prispevati lastna sredstva v višini najmanj 25 odstotkov upravičenih stroškov, ki ne smejo vsebovati javnih sredstev. Za lastna sredstva se štejejo sredstva upravičenca in pridobljeni krediti po tržnih pogojih.
Naložbeni projekt mora ostati v regiji vsaj pet let po končani naložbi. Če so prejemniki regionalne državne pomoči mala in srednja podjetja, mora projekt ostati v regiji vsaj tri leta po končani naložbi.
Regionalno državno pomoč je mogoče dodeliti samo, če je prosilec zanjo vložil vlogo za dodelitev državne pomoči pred začetkom izvajanja projekta. Za začetek izvajanja projekta se šteje trenutek, ko je sklenjena prva obvezujoča zaveza za začetek dejavnosti na projektu. Regionalno državno pomoč velikemu podjetju je mogoče dodeliti samo, če je poleg tega, da projekt izpolnjuje pogoj iz prejšnjega odstavka, prosilec analiziral možnost izvedbe projekta s prejeto regionalno državno pomočjo in brez nje.
Analiza prosilca mora potrditi, da bo upravičenec zaradi prejete regionalne državne pomoči izpolnil eno od naslednjih meril:
- dejansko povečal stvarno velikost projekta ali dejavnosti, ki jih bo izvajal,
- dejansko povečal obseg projekta ali dejavnosti, ki jih bo izvajal, v stvarni ali finančni obliki,
- zaradi prejete regionalne državne pomoči skrajšal dejanski čas, ki ga bo prosilec porabil za dokončanje projekta,
- dejansko povečal finančno vrednost projekta ali dejavnosti, ki jih bo izvajal, ali
- da projekta brez prejete regionalne državne pomoči ne bi bilo mogoče izpeljati.
Nematerialne naložbe se morajo uporabljati izključno v podjetju, ki je prejelo regionalno državno pomoč, obravnavati pa jih je treba kot sredstva, ki se amortizirajo. Kupljena morajo biti od tretje osebe po tržnih pogojih, vključena morajo biti v osnovna sredstva podjetja in morajo vsaj pet let ostati v velikem podjetju in tri leta v malem ali srednjem podjetju, ki je prejelo regionalno državno pomoč.
Zgornja meja intenzivnosti regionalne državne pomoči velja ne glede na to, iz katerih javnih virov (sredstva občinskih proračunov, državnega proračuna ali mednarodnih virov) je pomoč dodeljena in ali je pomoč dodeljena po več shemah hkrati. Regionalna državna pomoč za začetne naložbe in regionalna državna pomoč za ustvarjanje novih delovnih mest, povezanih z začetnimi naložbami, se lahko združita z upoštevanjem meje intenzivnosti. Regionalna državna pomoč za naložbo se ne sme združevati s pomočjo, dodeljeno po pravilu de minimis glede na iste upravičene stroške, če bi s tem presegla mejo intenzivnosti.
Kadar veliko podjetje prejme pomoč v obliki tveganega kapitala in v prvih treh letih po prejemu tveganega kapitala zaprosi za pomoč, znaša najvišja dovoljena stopnja intenzivnosti pomoči lahko do 24 odstotkov upravičenih stroškov naložb ali stroškov ustvarjenih delovnih mest, povezanih z investicijo za velika podjetja, izraženo v bruto ekvivalentu dotacije. Za srednja podjetja se tako določena zgornja meja lahko poveča za 8 odstotnih točk, za mala podjetja pa za 16 odstotnih točk, razen za podjetja, ki poslujejo v sektorju transporta. Za mala in srednja podjetja, ki so prejela pomoč v obliki tveganega kapitala in v prvih treh letih po prejemu tveganega kapitala zaprosijo za pomoč, lahko znaša najvišja dovoljena stopnja intenzivnosti pomoči do 40 odstotkov upravičenih stroškov za svetovalne storitve..
Upravičeni stroški za začetne investicije so:
- investicije v opredmetena in neopredmetena osnovna sredstva. Opredmetena osnovna sredstva zajemajo:
- stroške za nakup zemljišč,
- gradnjo in nakup objektov,
- nakup strojev in opreme.
Neopredmetena osnovna sredstva pomenijo prenos tehnologije z nakupom patentiranih pravic, licenc, znanja in izkušenj ter nepatentiranega tehničnega znanja. Upravičeni stroški nematerialnih naložb lahko znašajo največ do 50 % upravičenih stroškov celotne naložbe.
- bruto plačo in obvezne prispevke za socialno varnost za nove zaposlitve, kadar zaposleni niso bili zaposleni v podjetju ali v povezanih subjektih v zadnjih šestih mesecih.
Neposreden nakup premoženja podjetja, ki je prenehalo poslovati ali bi prenehalo poslovati, če ne bi bilo prodano, se šteje kot začetna naložba, če je podjetje kupil neodvisen kupec. Pri nakupu podjetja se šteje kot začetna naložba strošek nakupa osnovnih sredstev podjetja, če so kupljena od tretje osebe po tržnih pogojih. Nakup delnic ali deleža podjetja se ne šteje kot začetna naložba.
Najvišja dovoljena stopnja državne pomoči lahko znaša do 30 odstotkov upravičenih stroškov naložb ali stroškov ustvarjenih delovnih mest, povezanih z naložbo za velika podjetja, izraženo v bruto ekvivalentu dotacije ne glede na to, iz katerih javnih virov je pomoč dodeljena. Za srednja podjetja se tako določena zgornja meja lahko poveča za 10 odstotnih točk, za mala podjetja pa za 20 odstotnih točk, razen za podjetja, ki poslujejo v sektorju transporta. Mala in srednja podjetja so podjetja, kot jih določa priloga I Uredbe 800/2008/ES.
Stroški nakupa zemljišč lahko znašajo največ 10 % upravičenih stroškov. Stroški, ki so povezani z zakupom sredstev, ki niso zemljišča ali stavbe, se štejejo za upravičene stroške samo pod pogojem, če je zakup izveden v obliki finančnega zakupa in zakupna pogodba vsebuje določbe o obveznem nakupu sredstev po izteku zakupa. Stroški zakupa zemljišč in stavb se štejejo za upravičene stroške, če je zakupna pogodba sklenjena za obdobje najmanj petih let po predvidenem dokončanju naložbe za velika podjetja in najmanj treh let za mala in srednja podjetja. Razen pri prevzemih in MSP morajo biti nabavljena osnovna sredstva nova. Pri prevzemu je treba vrednost osnovnih sredstev, pridobljenih z državno pomočjo, ki je bila dodeljena še pred nakupom, odšteti od vrednosti sredstev, ki so predmet nakupa.
Upravičeni stroški za ustvarjanje delovnih mest, povezanih z izvedbo začetne naložbe, so tudi stroški dela na novo zaposlenih delavcev za največ dve leti, ki lahko zajemajo bruto plačo in obvezne prispevke za socialno varnost. Pogoje je, da na novo zaposlen ne sme biti zaposlen v podjetju v zadnjih šestih mesecih.
Povezanost z izvedbo začetne naložbe pomeni, da se nanašajo na dejavnost, za katero je bila izvedena naložba in so ustvarjena ter zasedena v treh letih po končani naložbi. Upoštevajo se tudi delovna mesta, ustvarjena v treh letih po končani naložbi zaradi povečanja stopnje izkoriščenosti zmogljivosti s pomočjo nove naložbe. Povečanje števila delovnih mest se ugotavlja kot neto povečanje v primerjavi s povprečjem zadnjih dvanajstih mesecev. Nova delovna mesta, odprta na podlagi začetne naložbe, morajo ostati v regiji najmanj pet let, šteto od datuma, ko je bilo delovno mesto prvič zasedeno. Pri malih in srednjih podjetjih se ta doba skrajša na tri leta, šteto od datuma, ko je bilo delovno mesto prvič zasedeno. V podjetjih, ki poslujejo v sektorju transporta, stroški nakupa transportne opreme (premično premoženje) ne spadajo med upravičene stroške. Upoštevajo se tudi vse omejitve uporabe, določene v 5. členu Uredbe o dodeljevanju regionalnih državnih pomoči (Uradni list RS št. 72/06, 70/07, 99/08, 17/09 in 8/12).
Upravičeni sektorji:
Do pomoči so upravičeni vsi sektorji razen ribištva, premogovništva, jeklarstva, železarstva in industrije sintetičnih vlaken. Določbe Uredbe ne veljajo za pridelavo kmetijskih pridelkov, naštetih v Prilogi I Pogodbe o ustanovitvi ES, za predelavo in trženje kmetijskih pridelkov in proizvodov pa samo do meje, ki je določena s predpisi, ki urejajo državne pomoči v kmetijstvu. Če se pomoč dodeljuje v podjetju iz sektorja transporta ali ladjedelništva, pa iz določb uredbe izhaja, da je potrebno upoštevati še posebna pravila, ki urejajo dodeljevanje državnih pomoči za navedeni področji.
Do pomoči prav tako niso upravičene dejavnosti predelave in trženja proizvodov, ki posnemajo ali nadomeščajo mleko in mlečne proizvode, kot je določeno v členu 3(2) Uredbe (EGS) št. 1898/87 in dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države članice EU, ko je pomoč neposredno povezana na izvožene količine, na vzpostavitev in delovanje distribucijskega omrežja ali na druge tekoče izdatke, povezane z izvozno dejavnostjo. Navedeno je v skladu z določili 1. člena Uredbe Komisije (ES) št. 70/2001 z dne 12. Januarja 2001 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe ES pri pomoči za majhna in srednje velika podjetja. Uredba v 6. členu določa, da se kot majhna in srednje velika podjetja uporablja opredelitev kot jo narekuje Uredba Komisije (ES).